碳中和周报聚焦 “双碳” 领域前沿动态，涵盖政策部署、地方实践、企业探索等核心维度，通过精选重大事件并深度点评，构建及时全面的碳中和信息枢纽，助力各界把握行业发展脉络。
一、政策风向标：机制创新破解转型关键难题
1. 新能源就近消纳价格机制落地，厘清权责促规模化发展
9 月 12 日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》(下称《通知》)，直击绿电直连、零碳园区、源网荷储一体化等新模式发展中的核心梗阻 —— 项目边界模糊、保供责任不清、经济责任不明等问题。
《通知》明确 “谁受益、谁负担” 核心原则：就近消纳项目需公平承担电力系统提供稳定供应服务产生的输配电费、系统运行费等;未接入公共电网的项目，可免缴稳定供应保障费用。国家发改委、能源局相关负责人表示，此举通过细化项目边界、界定权责关系，有望破解模式落地难题，为新能源行业与电力系统发展注入持久动力。
21 碳中和课题组快评：价格机制的补位是新能源就近消纳模式从 “概念” 走向 “实践” 的关键一步。“谁受益、谁负担” 原则厘清了利益与责任的匹配关系，将推动绿电直连、零碳园区等业态进入规范化、规模化发展新阶段，加速新能源从 “就地产生” 向 “就地高效利用” 转型。
2. 风光电装机提前达标 NDC，“双碳” 成效获权威印证
9 月 10 日，国务院关于应对气候变化和碳达峰碳中和工作情况的报告提请全国人大常委会审议。生态环境部部长黄润秋介绍，我国已构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最完整的新能源产业链，贡献全球四分之一的新增绿色面积。其中，风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已提前完成 2030 年国家自主贡献(NDC)目标，碳强度下降、非化石能源消费占比目标进度符合预期。
21 碳中和课题组快评：“双碳” 目标提出五年来，我国能源转型取得系统性突破。多项核心指标提前达标，不仅印证了战略路径的科学性，更为全球气候治理提供了 “中国样本”，为后续 “十五五” 碳达峰攻坚奠定坚实基础。
3. 两部门力推 “AI + 能源”，构建绿色算力用能体系
9 月 8 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进 “人工智能 +” 能源高质量发展的实施意见》，明确两大阶段性目标：到 2027 年，推动 5 个以上专业大模型在能源行业深度应用，落地 10 个以上示范项目，探索百个典型应用场景;到 2030 年，能源领域 AI 技术与应用达世界领先水平，建立绿色、经济、安全、高效的算力用能模式。
《实施意见》重点提出 “算电协同” 机制，要求提高算力中心绿电比例，并加快突破 AI 绿色低碳技术瓶颈，为算力规模化发展筑牢能源支撑。
21 碳中和课题组快评：“AI + 能源” 的融合发展既是技术创新方向，也是能源转型必然。以 “算电协同” 破解算力耗能难题，既能推动 AI 产业高质量发展，又能为新能源消纳开辟新场景，实现技术进步与绿色转型的双向赋能。
4. 输配电价办法修订征求意见，清洁能源输送获政策倾斜
9 月 8 日，国家发改委发布《输配电定价成本监审办法》等 4 项定价办法修订征求意见稿，针对性优化新能源相关输电定价机制。其中，对以输送清洁能源为主或侧重联网功能的跨省跨区专项工程，拟探索两部制或单一容量制输电价格;省级电网服务新能源就近消纳主体时，也将探索单一容量制电价，并强化全流程监管。
21 碳中和课题组快评：输配电价机制的修订精准对接新型电力系统需求。容量电价模式的探索能更好疏导电网固定成本，为新能源远距离输送和就近消纳提供清晰的价格信号，提升电网投资确定性，助力构建全国统一电力市场。
5. 专访周大地：“十五五” 以新型电力系统重塑能源格局
距 “十四五” 收官不足半年，国家气候变化专家委员会委员周大地接受专访时指出，“十四五” 能源转型为碳达峰奠定基础，“十五五” 攻坚期需聚焦三大方向：严格限制煤炭消费，大力发展风光核储等零碳电力，全面替代化石能源增量;政策与市场协同发力，推动储能规模化应用，在终端用能领域推广电气化;做好煤炭清洁消费保底，保障能源安全。
21 碳中和课题组快评：“十五五” 是碳达峰的关键窗口期，周大地的建议直指转型核心 —— 在 “减碳” 与 “安全” 间找到平衡。以新型电力系统为核心的能源重塑，将推动新能源与储能迎来爆发性机遇，同时为传统能源清洁转型划定路径。
二、地方实践场：基层创新激活绿色发展动能
1. 厦门首启美丽河湖志愿服务，探索公众参与环保新路径
9 月 11 日至 12 日，“美丽河湖・同心守护”2025 年志愿服务活动在厦门筼筜湖畔举行。作为生态环境部该系列活动的首站，活动通过政策宣贯、志愿实践等形式，引导公众参与河湖保护，绘制 “水清、岸绿、景美、人和” 的生态画卷。
厦门市生态环境局表示，活动激发了公众主人翁意识，强化了志愿服务品牌，为环保工作精细化、常态化、全民化奠定基础，也为美丽中国样板城市建设注入动力。后续志愿者将开展常态化服务，持续守护河湖生态。
21 碳中和课题组快评：厦门的实践打通了环保 “最后一公里”。通过志愿服务将公众力量纳入生态治理体系，既提升了治理效能，又降低了行政成本，形成可复制的 “全民共治” 模式，为环保产业培育社会化需求。
2. 大兴安岭落地全国首个生态林碳汇项目，CCER 市场再添标杆
8 月 28 日，全国温室气体自愿减排注册登记系统显示，大兴安岭林业集团公司漠河林业局生态林造林碳汇项目完成登记，成为全国碳市场重启后首个登记的造林碳汇项目。该项目覆盖 8 个林场，总面积 1560.83 公顷，计入期 40 年，预计总减排量 24.27 万吨二氧化碳当量，年均减排 6068 吨。
项目的落地被视为 CCER 市场发展的里程碑，彰显了林业系统在 “双碳” 中的主动担当，为全国造林碳汇项目开发提供了实践参照。
21 碳中和课题组快评：首单生态林碳汇项目的登记，标志着林业碳汇从 “理论价值” 向 “市场资产” 的实质性突破。其示范效应将加速林业碳汇开发进程，但企业需警惕碳汇计量方法学统一、政策稳定性等潜在风险。
三、企业新动态：服贸会透视绿色转型加速度
1. 服贸会 “绿意” 盎然，能源巨头竞逐氢能与 CCUS
9 月 10 日，2025 年服贸会在北京开幕，环境服务专题展上，“三桶油” 等能源企业集中展示绿色转型成果，氢能、CCUS 等技术成为焦点。
中国石油展示氢能制储输用一体化方案：高纯氢总产能达 8100 吨 / 年，同比增长 23%;建成加氢站 26 座，同比增长 24%。中国海油聚焦油气全产业链减碳，“十四五” 以来实施 400 余项节能低碳项目，实现节能量 104 万吨标准煤、减碳 315 万吨二氧化碳当量。中国石化则全面呈现氢能、CCUS、地热、风光绿电、生物燃料五大领域进展，展现多维度转型布局。
21 碳中和课题组快评：能源巨头的集体发力，标志着绿色技术从 “示范试点” 进入 “规模化应用” 新阶段。氢能产能与加氢站网络的扩张、CCUS 项目的落地，既推动了能源结构调整，也孕育了万亿级绿色产业新赛道。
2. 多国共探煤矿甲烷减排，技术与政策协同成破局关键
近日，绿色创新发展研究院(iGDP)联合能源智库 Ember 等举办线上研讨会，中、印、印尼、澳四国专家聚焦煤矿甲烷减排的地方创新路径，探讨监测、技术、政策三大核心议题。
监测层面，各国通过高精度传感器、卫星遥感、无人机等技术提升数据质量;技术层面，探索低浓度甲烷利用方案以增强经济性;政策层面，提出将甲烷纳入碳市场、强化财政金融协同、推动央地政策衔接等建议。
21 碳中和课题组快评：煤矿甲烷减排是高耗能行业低碳转型的 “必答题”。多国探索的 “监测 - 技术 - 政策” 协同路径，为破解减排经济性难题提供了思路。推动甲烷纳入碳市场将激活市场动力，为传统能源行业绿色转型开辟新空间。
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