多维发力激活新能源汽车消费潜力 筑牢内需增长引擎

　　“虽然国内汽车市场已进入‘高销量低增长’周期，但我国新能源汽车保有量占比仍将快速提升，明年销量有望突破2000万辆。”中国电动汽车百人会论坛(2026)媒体沟通会上，车百会理事长张永伟的判断，既点明了汽车市场的阶段性特征，也凸显了新能源汽车作为消费增长新动能的强劲活力。在中央经济工作会议强调“坚持内需主导，建设强大国内市场”的背景下，精准施策释放新能源汽车消费潜力，对稳增长、促转型具有重要现实意义。

　　汽车产业是国民经济的战略性支柱产业，更是连接制造业与消费端的关键枢纽。数据印证其核心地位：去年我国汽车业营收达10.65万亿元，占制造业比重10%;汽车类商品零售额5.03万亿元，占社会消费品零售总额比重同样稳定在10%。其中，新能源汽车的表现尤为亮眼，不仅成为彰显新质生产力的“中国名片”，更成为扩内需、促消费的核心引擎——仅去年，新能源汽车整车消费就超2万亿元，有效带动上下游产业链协同发展，形成规模庞大的经济社会效益，为高质量发展注入强劲动力。

　　当前，全球汽车产业正加速向新能源化转型，我国新能源汽车市场虽已取得长足进步，但仍有巨大潜力待挖掘。从城乡结构看，农村市场是未被充分激活的“蓝海”;从政策效能看，“两新”政策仍有优化空间;从消费链条看，后市场增长潜力亟待释放;从市场环境看，不合理限制措施仍需清理。多维发力、精准施策，方能让新能源汽车消费潜力充分涌流。

　　激活农村市场，要破解“供给不匹配、配套跟不上”的痛点。与城市新能源汽车消费的强劲态势相比，农村地区渗透率偏低，去年农村每百户新能源汽车保有量仅为城市的一半，增长空间显著。这就需要企业精准对接农村消费场景，开发适配路况、续航、装载需求的车型，丰富产品供给;更需要相关部门牵头推动“服务下乡”，组织售后维保、充换电服务、金融保险等机构协同下沉，完善农村地区应用配套环境，让农村消费者“买得放心、用得安心”，推动农村新能源汽车渗透率稳步提升。

　　优化“两新”政策，要提升政策的针对性与落地效能。“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策实施以来，已为汽车市场带来显著增量，商务部数据显示，今年前11个月汽车以旧换新超1120万辆，带动销售额超万亿元。但在实践中，补贴申领流程繁琐、区域适配性不足等问题，影响了部分消费者的换购积极性。进一步优化政策，既要扩大补贴覆盖范围，比如将国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴，对购置新能源汽车给予最高2万元补贴等，降低消费成本;也要简化申领流程，推动跨部门信息共享，缩短审核拨付周期，让消费者更快享受政策红利;更要结合不同地区消费特点细化标准，重点向农村等下沉市场倾斜，充分激发换购热情，引导消费向更高技术、更智能的新能源汽车升级。

　　延伸消费链条，要抢抓后市场“第二曲线”增长机遇。当前，我国消费结构正从商品消费为主转向商品消费与服务消费并重，汽车后市场成为新的增长风口。除传统维修、金融、保险业务外，数字服务、软件升级、AI远程诊断等新服务形态快速发展，汽车改装、租赁、赛事、房车露营等新业态加速兴起。研究机构预计，2030年智能网联新能源汽车后市场规模可达5万亿元，与汽车制造业规模相当。深挖后市场潜力，需要企业延伸服务链条，提升服务数字化、智能化水平;也需要完善相关标准规范，营造公平有序的市场环境，让后市场成为拉动新能源汽车消费的重要支撑。

　　清理不合理限制，要推动汽车消费管理从“购买端”向“使用端”转型。部分大城市通过摇号、竞价发放号牌的限制措施，是特定阶段的权宜之计。如今，互联网、大数据、云计算等技术的发展，已为精细化城市管理提供了可能，推动消费管理转型具备了现实基础。清理不合理限购措施，不仅能直接释放部分消费需求，更能优化市场预期，让新能源汽车消费环境更加公平有序，为市场增长注入信心。

　　新能源汽车消费潜力的释放，既是扩内需、促消费的关键抓手，也是推动汽车产业转型升级、培育新质生产力的重要路径。立足城乡消费差异、优化政策效能、延伸消费链条、完善市场环境，多管齐下、协同发力，必能让新能源汽车成为更强劲的内需增长引擎，为经济高质量发展提供持久动力。