监管再出重拳！汽车行业加码反内卷，从价格厮杀迈向价值竞争

　　汽车行业“内卷式”价格战的整治再迎关键举措。12月12日晚，国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，以五章28条的详细规范，从生产端、销售端及内部合规体系三方面划定价格竞争“红线”。这一政策与此前行业协会的自律倡议形成呼应，标志着汽车行业反内卷进入“监管+自律”双重发力阶段，将推动行业从低层次价格厮杀，加速回归拼技术、拼服务、拼价值的良性竞争轨道。

　　一、精准施策：生产端严禁价格串通，细化全链条合规要求

　　随着新能源汽车市场快速发展，新型商业模式涌现的同时，价格标示不规范、价格欺诈、价格串通等乱象也愈发突出，既扰乱市场秩序，也侵害消费者与合法经营者权益。此次《征求意见稿》率先聚焦生产端，构建全链条价格合规体系。

　　具体来看，生产企业需落实三大核心要求：一是实行全流程价格管理，建立覆盖整车销售、金融服务等环节的全链条价格管理制度，制定以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略;二是规范促销与定价行为，返利政策需清晰明确并以合同约定，同时尊重经销商自主定价权，不得强制或变相强制统一售价;三是严禁不正当价格行为，明确禁止生产者之间、零配件企业之间的价格串通，包括固定或变更价格水平、约定统一价格计算标准等四类高风险行为，同时禁止对同等交易条件经营者实施价格歧视。

　　针对当下争议较大的“付费解锁”功能，《征求意见稿》也作出明确规范：销售时需主动告知免费期限及后续收费标准，免费期自车辆交付之日起计算，且免费期结束前需再次提醒消费者;未明确告知的差异化增值功能，不得向消费者收费，切实保障知情权。中汽协相关人士解读称，这些要求从源头遏制了“低价换量”的粗放模式，能有效帮助企业规避法律风险，促进合法合规经营。

　　二、聚焦销售端：明码标价成硬性要求，肃清隐性收费乱象

　　新车销售环节的价格乱象，是消费者投诉的重灾区。《征求意见稿》针对性细化销售端价格规范，以“明码标价”为核心，肃清各类价格套路。

　　根据要求，汽车销售企业需在经营场所及网络平台，真实准确标示商品与服务信息，严格区分车辆价格与服务价格，严禁价外加价;促销活动需显著公示规则、期限及限制条件，如实标明赠品信息，禁止误导性标价、虚假比较价格、不履行价格承诺等欺诈行为;服务收费方面，严禁只收费不服务、重复收费、转嫁收费等行为。

　　值得注意的是，《征求意见稿》明确界定了销售端的低价倾销红线：除依法处理积压商品外，不得以排挤对手或独占市场为目的，实施销售价低于进货成本、通过折扣补贴变相低于成本销售等四类行为，此类行为将面临重大法律风险。中国汽车流通协会相关人士表示，部分企业长期价格倒挂，不仅挤压了研发创新空间，更破坏了品牌价值与市场秩序，这些规范将有效推动价格透明化，维护产业链安全与消费者长远利益。

　　三、政企协同：推动企业从“被动合规”转向“主动自律”

　　在划定红线的同时，《征求意见稿》更注重引导企业构建长效合规机制。市场监管总局明确提出，鼓励企业设立内部价格合规管理机制，建立价格决策、销售合同管理、内部监督、应急处置等六大核心机制，实现价格行为全流程管控，并根据法律法规变化及时修订制度，确保合规要求落地。

　　这种“监管引导+企业自治”的思路，与行业自律形成叠加效应。此前，中国汽车工业协会已发起反对“内卷式”恶性竞争的倡议，得到行业广泛响应。此次《征求意见稿》发布后，北汽集团、小鹏汽车、比亚迪等主流车企迅速表态响应，其中北汽集团明确提出将完善价格合规管理体系，把指南要求嵌入定价、经销商管理、促销推广全流程，同时发挥产业链“链长”作用，带动上下游共同落实合规要求。

　　中国汽车流通协会相关人士指出，《征求意见稿》构建的全产业链价格规范体系，将推动企业从“被动合规”转向“主动自律”，与行业自律行动形成合力，从根本上修复产业生态。

　　四、反内卷成效初显，行业逐步回归理性发展

　　事实上，汽车行业“内卷”带来的危害已逐步显现。数据显示，我国汽车行业利润率从2017年的7.8%持续下滑至2024年的4.3%;2025年前4个月，尽管汽车产销量首次双超千万辆，但同期降价车型超60款，行业利润率进一步降至4.1%。中汽协曾明确指出，无序价格战严重影响企业经营，冲击产业链供应链安全，阻碍产品售后保障与创新投入，将产业带入恶性循环。

　　在此背景下，监管部门与行业协会的协同整治已初见成效。统计显示，2025年11月汽车行业降价车型仅19款，同比减少7款，其中纯电动车型降价数量同比减少10款，降价潮明显退温。行业经营状况同步回温，前10个月汽车行业收入同比增长7.9%，利润同比增长4.4%，利润率回升至4.4%。

　　“国家以旧换新政策效果突出，叠加价格促销趋稳，行业运行压力明显改善。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，当前乘用车行业促销与降价已回归理性，市场秩序持续改善。此次《征求意见稿》的出台，将进一步巩固反内卷成果，为汽车产业高质量发展筑牢制度基础。