工信部发文助推，卫星通信有望形成万亿级市场

　　近年来，卫星通信技术发展迅猛，在全球范围内快速普及，逐渐成为通信领域的重要力量。8 月 27 日下午，工业和信息化部对外发布了《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，从有序扩大市场开放、持续拓展应用场景、培育壮大产业生态等多维度出发，提出了 19 条具体举措，为我国卫星通信产业的未来发展绘制了清晰蓝图。

　　根据工信部最新印发的指导意见，到 2030 年，我国卫星通信用户规模目标超千万。工信部相关负责人介绍，我国将分业务、分阶段、分步骤有条不紊地推进卫星通信业务开放。改革举措主要体现在三个关键方面：其一，大力支持低轨卫星互联网加快发展，以此带动产业链上下游协同创新，实现全球范围内的宽带网络覆盖，为全球用户提供便捷的网络接入服务;其二，支持电信运营商开展终端设备直连卫星业务，通过共建共享等有效方式充分利用高低轨卫星资源，加速推动卫星通信应用从专业领域向大众领域普及延伸，让卫星通信走进千家万户;其三，组织开展卫星物联网商用试验，研究设立新型卫星通信业务，进一步扩大向民营企业开放，激发市场活力，促进产业多元化发展。

　　业内专家指出，当前我国卫星通信技术水平和应用能力已取得稳步提升。中国信通院技术与标准研究所所长张海懿表示：低轨卫星互联网已进入规模组网阶段，高轨高通量卫星单星容量已超过 100GB 每秒，手机直连卫星也在加快规模应用，与此同时，相关民营企业也在积极推进低轨卫星物联网星座建设 。

　　指导意见还着重提出，要积极拓展卫星通信的应用场景，主要涵盖应急通信、数字惠民和融合创新三大方向。在应急通信方面，卫星通信可在自然灾害、突发事件等情况下，保障受灾地区的通信畅通，为救援工作提供关键支持;数字惠民方向，能助力偏远地区、农村地区实现通信覆盖，缩小数字鸿沟，推动数字经济均衡发展;而融合创新领域，卫星通信与 5G、物联网、人工智能等新兴技术的融合，将催生一系列新业态、新模式，创造出更多的市场机遇。

　　业内普遍认为，在政策利好、技术进步以及应用场景不断拓展等多重因素的推动下，未来卫星通信有望形成新的万亿级市场。随着卫星通信与地面移动通信的深度融合发展，其将广泛应用于手机、汽车、无人机等各行业各领域，催生一系列大众化、规模化应用场景，深度融入人们的生产生活。例如，在汽车领域，目前中国电信已在 2025 年 7 月发布 “直连卫星全场景应用”，并与国内六家车企合作推出多款支持卫星直连的车型，为出行提供更可靠的通信保障;在手机市场，华为、荣耀、小米等厂商已推出支持卫星通话功能的手机，部分型号甚至支持北斗、天通及低轨卫星三网通信 。

　　从市场规模数据来看，据统计，2024 年全球卫星通信市场规模已达到 2000 亿美元以上，而我国卫星通信市场规模也在稳步增长，2015 - 2021 年期间由 460 亿元增长至 794 亿元，年复合增长率(CAGR)为 8.7%，2024 年我国卫星通信市场规模已增至达到 896 亿元 。国信证券测算，我国卫星互联网未来五年市场规模有望达近千亿元，据 Morgan Stanley 预测，到 2040 年全球卫星互联网市场规模将达万亿元 。

　　在产业发展的推动下，产业链上下游企业也将迎来新的发展机遇。卫星制造企业如中国卫星，作为卫星制造龙头，将受益于星座建设需求，迎来订单增长;通信技术企业需专注攻克关键难点，优化 Ka 等频段通信，强化天地网络融合，保障手机直连卫星信号稳定传输;终端设备制造商如卓胜微、信维通信等，在射频芯片、天线设计等方面迎来新的市场空间，需要开发支持卫星频段的新产品、解决卫星通信对天线尺寸和性能的特殊要求 。同时，地面基础设施建设企业如中国铁塔、烽火通信、亨通光电等，也将在卫星地面站建设、网络融合、光纤光缆连接等方面发挥重要作用，分享产业发展红利。