聚焦平台经济规范发展 市场监管总局：《互联网平台反垄断合规指引》正抓紧出台

　　平台经济反垄断监管再迎关键举措。12月16日上午，市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会，针对社会高度关注的《互联网平台反垄断合规指引》(以下简称《指引》)制定进展作出明确回应。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹表示，为促进平台经济规范健康发展，总局正积极推进《指引》制定工作，目前公开征求意见已结束，将充分吸纳各方建议抓紧推进出台，同时明确三项核心举措保障《指引》落地见效，切实维护市场公平竞争秩序，保障消费者和中小商家合法权益。

　　作为数字经济的核心组成部分，平台经济在促进资源优化配置、便利群众生活、推动产业升级等方面发挥着重要作用，但伴随行业发展，“二选一”、大数据杀熟、滥用市场支配地位等垄断行为也时有发生，不仅破坏市场公平竞争生态，也损害消费者与中小经营者的合法权益。在此背景下，《指引》的制定出台具有鲜明的现实针对性，其以《中华人民共和国反垄断法》为核心依据，结合平台经济的业态特点与发展规律，将为平台企业划定清晰的合规边界，填补平台经济反垄断合规领域的细化指引空白。

　　据王秋苹介绍，《指引》的制定过程充分兼顾监管效能与行业发展需求，此前向社会公开征求意见的环节，广泛吸纳了平台企业、行业协会、专家学者及社会公众的建议，确保制度设计的科学性、合理性与可操作性。此次征求意见结束后，市场监管总局正对各方反馈意见进行系统梳理与研究论证，进一步优化完善《指引》内容，推动其尽快正式出台。

　　为确保《指引》落地后真正发挥实效，而非停留在“纸面规定”，市场监管总局明确将重点推进三项工作，构建“引导-沟通-监管”的全链条保障体系：

　　一是“送政策上门”精准引导。通过开展专题培训、发布简明解读材料、组织案例研讨等多种形式，向平台企业全面细致讲解《指引》的核心要求、合规标准与责任边界，帮助企业准确理解政策内涵，主动建立健全内部反垄断合规管理制度，实现从“被动合规”向“主动合规”转变。

　　二是“听企业心声”动态赋能。建立常态化政企沟通机制，畅通平台企业意见反馈渠道，针对企业在合规实践中遇到的难点、堵点问题提供精准行业指导。同时强化风险预警能力，对行业内潜在的垄断风险苗头及时提醒、提前干预，做到防微杜渐，避免小问题演变为大隐患。

　　三是“亮监管利剑”强化震慑。坚持对垄断行为“零容忍”态度，持续加大执法力度，严厉查处平台经济领域的“二选一”、滥用市场支配地位、不正当集中等各类垄断违法行为。同时健全典型案例曝光机制，通过公开违法案例形成强大监管震慑，倒逼平台企业依法合规经营，维护公平竞争的市场环境。

　　王秋苹强调，平台经济的健康发展离不开公平竞争的市场生态。市场监管总局将以《指引》的制定出台为重要契机，持续推动各项规定落地落实，既规范平台企业经营行为，也为平台经济创新发展保留合理空间，助力平台企业实现合规经营与高质量发展双赢，让公平竞争成为平台经济的鲜明底色，为构建健康有序的平台生态、推动数字经济高质量发展提供坚实保障。