规范平台价格行为划定合规底线——《互联网平台价格行为规则》的深层影响与治理意义

　　近日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台价格行为规则》(以下简称《规则》)，明确将于2026年4月10日正式施行。这一专项规则的出台，精准靶向大数据杀熟、虚假促销、平台强制降价等平台经济发展中的价格乱象，为平台价格行为划定清晰合规边界，标志着我国平台经济治理迈入制度化、精细化、常态化的关键阶段，将深刻重塑平台、商家与消费者的互动模式，推动行业从粗放扩张向规范创新的高质量发展转型。

　　一、靶向精准：直击平台价格三大核心痛点

　　随着平台经济的快速发展，价格领域的新型乱象持续滋生，不仅侵害消费者权益，也扰乱市场竞争秩序。《规则》的出台直指行业沉疴，其治理靶向精准对应三大现实痛点。

　　首当其冲的是大数据杀熟的隐蔽性侵害。部分平台利用算法优势和用户消费数据，对不同群体实施差异化定价，形成“老用户更贵、会员价更高”的不合理现象。此前就有实测案例显示，在美团平台预订同一航班机票时，黑金会员账号显示价格较普通会员高出32元，客服对此无法给出合理解释，这类行为本质上是利用信息不对称实施的隐蔽性价格欺诈，严重侵犯消费者知情权。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋指出，大数据杀熟已成为平台价格领域最受诟病的问题之一，《规则》的出台将从制度层面打破这种“算法黑箱”。

　　其次是平台对商家定价权的过度干预。依托流量垄断优势，部分平台强制商家参与低价促销、要求发放补贴，甚至限制商家跨平台定价、强制开通自动跟价系统，这种“店大欺客”的行为严重挤压中小商家利润空间，阻碍多平台公平竞争。北京市社会科学院副研究员王鹏表示，平台权力越界干预定价，本质上是利用市场支配地位破坏竞争秩序，最终将导致行业创新动力弱化。

　　最后是非理性低价竞争与消费陷阱并存。平台经济领域的内卷式低价竞争愈演愈烈，部分经营者为抢占市场份额不惜低于成本销售，最终以牺牲产品和服务质量为代价;同时，虚假促销、自动续费不透明、免密支付陷阱等问题频发，加剧信息不对称，侵蚀消费者权益。值得关注的是，《规则》特别强调鼓励经营者“合法获得利润”，这一罕见表述凸显对非理性内卷的纠偏导向，明确了“利润合理、质量优先”的行业发展逻辑。

　　二、条款突破：三大核心规则重塑市场秩序

　　《规则》中的多项突破性条款，将从根本上改变平台价格领域的无序状态，构建起保障商家自主权、维护消费者权益的公平规则体系。

　　一是保障商家定价自主权，破解平台过度干预困局。《规则》第五条明确禁止平台强制商家降价、限制跨平台定价或强制开通自动跟价系统，直接打破了长期以来平台对商家定价的控制权。这一条款将有效遏制强制二选一等违法行为，让中小商家能够根据自身成本和市场需求自主定价，在多平台间公平竞争，为行业注入更多创新活力。中国消费品质量安全促进会马吉军建议，企业应借此机会坚守成本线，摒弃低价倾销的非理性竞争，通过研发创新和差异化服务突破同质化内卷。

　　二是细化禁止大数据杀熟，明确价格透明底线。第十五条首次对大数据杀熟作出细化禁止规定，要求平台不得基于用户数据实施区别定价，同时需公开定价规则。这意味着平台必须打破算法黑箱，让价格形成机制透明化，消费者将不再因消费历史、会员等级等因素遭受不公平定价。结合此前美团机票“杀熟”等实测案例，该条款将大幅降低消费者的维权难度，倒逼平台从“算法逐利”转向“诚信经营”。

　　三是强化消费权益保护，堵住隐形消费陷阱。第二十条针对自动续费、免密支付等乱象，要求平台必须以显著方式提示相关条款，并提供便捷的取消途径。这一规定将有效破解“续费容易取消难”的行业痛点，倒逼平台优化用户体验，从技术驱动的“流量思维”转向诚信驱动的“服务思维”，切实提升消费者的获得感和安全感。

　　三、治理升级：从专项整治到常态化协同监管

　　《规则》强调健全常态化价格监管机制，标志着我国平台经济治理思路从“事后处罚为主的专项整治”向“事前预警、事中指导、事后惩戒的全流程监管”转变，这一治理范式的创新将大幅提升监管效能。

　　在监管实施层面，平台经济的数字化属性决定了“以技术应对技术”的必要性。戴明锋指出，大数据杀熟、低于成本销售等行为存在技术隐蔽性强、取证难等挑战，需强化技术赋能监管：一方面可组建专业技术团队研发算法监测系统，实现对平台定价行为的实时追踪;另一方面可对特殊行业划定动态调价幅度上限并要求提前公示，同时强化平台主体责任，实施穿透式监管。

　　从国际视角看，中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心主任斯兰表示，《规则》与欧盟、美国等经济体的监管方向高度一致，核心均是构建稳定、透明、可预期的市场环境。不同之处在于，中国更注重将规则嵌入平台日常经营，通过统一细化的规范提前明确价格行为边界，要求平台建立内部合规机制，这种模式能有效减少市场不确定性，降低企业合规成本和监管部门的执法成本。王鹏认为，这种“规则细化+技术赋能+社会共治”的中国模式，为全球平台经济治理提供了兼顾效率与公平的实践样本。

　　四、长远影响：引导平台经济迈向高质量发展新阶段

　　业内专家普遍认为，《规则》的实施不仅是对平台价格行为的规范，更是对平台经济发展方向的引导，将推动行业从规模扩张的粗放式发展，转向创新驱动、规范有序的高质量发展。

　　对平台而言，合规成本的短期增加将倒逼其重构核心竞争力，从依赖流量垄断和低价竞争，转向技术创新、服务升级和模式优化;对中小商家而言，定价自主权的保障将激发市场活力，促进多平台竞争格局的形成;对消费者而言，透明的价格环境和完善的权益保护机制将提升消费信心，释放消费潜力。长远来看，《规则》将通过构建公平竞争的市场秩序，让平台、商家、消费者实现三方共赢，为我国平台经济的持续健康发展奠定坚实基础。