聚焦六大维度，覆盖全链条！云南 20 条措施筑牢卫生健康科技创新 “强基工程”

　　近日，云南省卫生健康委联合省科技厅印发《云南省促进卫生健康领域科技创新发展 20 条措施》(以下简称《措施》)，聚焦管理协同、平台建设、科研攻关、机构赋能、人才激励、安全保障六大核心维度，构建起覆盖卫生健康科技创新全链条的支持体系，为云南医疗健康领域创新发展注入强劲动力。

　　一、协同联动：凝聚跨部门创新合力

　　为破解资源分散、政策协同不足等问题，《措施》明确建立多部门统筹机制：由卫生健康、科技、财政、人社等部门组建协同工作组，通过定期会商统筹资金保障、资源配置与科研布局，实现 “攥指成拳”。同时，组建跨行业(部门)专家咨询委员会，从 “中西医结合、医工融合” 等多元视角为科创战略、重大项目立项提供专业支撑，确保政策落地精准高效。

　　依托部省合作、沪滇协作等现有机制，《措施》进一步推动省内医疗卫生机构与国家高水平医院、科研院所深度对接，鼓励联合申报国家科技项目，对获批项目按规定给予配套支持，加速优质创新资源向云南汇聚。

　　二、平台筑基：打造特色化创新载体

　　创新平台是科技突破的 “孵化器”。《措施》提出对省重点实验室、临床医学研究中心实施动态评估，按 “新建、撤销、调整” 原则优化布局，重点围绕重大疾病防治、生物医药研发等领域补短板、强优势。

　　结合云南地域与资源特色，《措施》针对性布局两大核心载体：一是建设云南特色人类遗传资源和生物信息样本库，整合常见病、地方病、高原病、民族医药等特色数据资源，支持组建样本库联盟，为临床研究与产业发展夯实数据基础;二是依托生物多样性优势打造生物医药创新高地，吸引国内外机构来滇共建研发中心，重点推动小型猪基因编辑技术、民族医药等特色领域实现技术突破。

　　三、精准攻关：破解云南医疗核心难题

　　紧扣云南医疗卫生领域的关键痛点，《措施》从三大方向开展靶向攻关：

　　公共卫生防控：重点支持省预防医学科学院提升新发突发传染病防控、边境联防联控能力，目标在西南地区打造具有影响力的公共卫生科技平台;

　　临床技术突破：聚焦新发传染病防治、重大疾病诊疗、医学人工智能等前沿方向，建立 “十五五” 重点攻关任务清单，推行 “有组织科研” 模式提升攻关效率;

　　生物医药转化：引导企业主攻创新药、高端医疗器械研发，优化临床试验管理流程，加速 “云岭名方” 等民族医药资源向中药新药转化，同时完善医保支付衔接政策，推动科研成果快速落地临床。

　　四、机构赋能：松绑放权激活创新活力

　　为让医疗机构成为科创 “主力军”，《措施》推出多项 “松绑” 举措：明确 100 万元以上横向科研项目视同省科技计划项目，纳入人才评价、职称评聘体系，激励机构主动对接市场需求;开展研究型医院(病房)试点，允许试点机构通过 “以床引企” 开展医企合作，且研究型病床不纳入常规考核，为科研型医疗机构 “减负松绑”。

　　此外，推动医疗机构梳理发布科技成果转化目录，支持组建生物医药成果转化联盟，打通 “科研 — 标准 — 产品” 的转化链条，让实验室成果真正服务产业与临床。

　　五、人才激励：构建全周期保障体系

　　人才是创新的核心驱动力。《措施》构建多层次人才培养与保障机制：每年重点培养一批高层次卫生健康技术人才，培养期内每年给予 8 万至 10 万元资金支持;“十五五” 期间遴选优秀人才赴国内外高水平机构深造，并对其所在单位给予补助，助力人才 “登高望远”。

　　在管理机制上，《措施》打破编制与薪酬限制：允许三级公立医院按不超过专业技术岗位总量 3% 的比例聘用专职科研人员;对获得国家自然科学基金项目超 10 项的机构核增绩效工资总量。同时，在职称评审、出国交流、子女入学等方面提供配套服务，全方位激发人才创新活力。

　　六、底线保障：筑牢科创安全屏障

　　科技创新需守好安全底线。《措施》明确将卫生健康科技创新纳入 “创新驱动、科技兴省” 战略重点任务，由云南省健康发展研究中心承接科研、教育、生物安全等专业化管理服务，并要求省级医疗卫生机构 “一把手” 直接分管科技工作，压实管理责任。

　　在安全监管方面，《措施》进一步健全生物安全管理、人类遗传资源保护、科技伦理审查等制度，构建 “学术不端查处 + 科研诚信管理” 全流程监管体系，为科技创新保驾护航。