忠县：环保哨声先响 奏响“金色油田”与“绿色长江”和谐曲

　　11月26日清晨，长江上游滨江城市忠县的晨曦中，县生态环境局工程师李凯已抵达海螺环保科技有限公司。在中央控制室的电子屏前，他紧盯油基岩屑资源化处置生产线的实时数据曲线，这个被企业称为“环保医生”的岗位，正是忠县在页岩油开发与生态保护间寻求平衡的生动缩影——环保哨声，始终吹响在能源开发的发令枪之前。

　　时代考题：三峡腹心的“黄金与碧水”抉择

　　忠县的抉择，始于双重禀赋的叠加。作为复兴油田中区的主阵地，这里有利区面积达870平方千米，储量占比55%，规划建设45个平台、823口井，总投资超400亿元，即将崛起为西南首个50万吨页岩油气生产基地，“地下宝藏”的开发前景令人瞩目。

　　而摊开地图，忠县地处三峡库区腹心，是长江上游重要生态屏障，“一江碧水向东流”的生态责任千钧重。一边是百亿级能源产业的发展机遇，一边是长江大保护的刚性约束，“先开发后治理”的老路显然行不通。“环保必须先行，这是不可动摇的底线。”忠县县委、县政府的态度，为后续发展定下基调。

　　顶层破局：“三同步”机制套牢环保“缰绳”

　　破解发展与保护的矛盾，忠县从制度创新切入。由县委、县政府主要领导与中石化产能建设管理中心负责人共同牵头，成立“页岩油气勘探开发工作专班”，下设调度运行、提质审批等四个小组，其中“要素保障组”明确要求环保配套项目与勘探开发实现“同步规划、同步审批、同步建设”。

　　这一机制最鲜明的体现，是环保审批的“一票否决权”。“任何钻井平台或管网选址，必须先过生态敏感区识别和环保评估关，环保不通过，后续审批全暂停。”县生态环境局副局长常玉东介绍，曾有钻井平台因选址涉及候鸟栖息地，在环保介入后向北推移1.2公里，看似“折腾”却避免了后期返工。数据印证了机制效能：忠县创造了“土地手续提前30天，林业批复提前19天”的审批速度，专班运行以来已协调解决各类问题40余项。

　　治理先行：“无废矿区”的全链条闭环布局

　　页岩油开发中产生的油基岩屑等危险废物，是环保治理的核心难点。忠县的解法是提前布局“开采—处置—资源化”全闭环产业链，精准引进中国环保产业龙头海螺环保，量身定制落户方案，实现危险废物县域内就地处置。

　　在海螺环保厂区，油基岩屑正经历“奇幻旅程”：经预处理后送入无氧热脱附系统，间接加热分离出的混合蒸汽经冷凝后，油成为优质工业燃料油(年回收超6600吨)，水回用于生产，残渣含油率降至0.3%以下(远低于3%国标)可作路基材料，微量不凝气回用于加热实现能源自循环。“每一滴油都配一套资源化方案。”海螺环保区域总裁南新鹏口中的“海螺模式”，实现了废物“吃干榨净”。

　　为织密处置网络，忠县还引入重庆海创环保构建综合危废处置平台，与海螺环保形成专业互补，累计处置危废超40万吨。规划中的海螺二期项目将于2026年开工，新增20万吨危废处置能力和6000方/日反排废水处理能力，为规模化开发预留空间。

　　协同护航：“医生+智慧”筑牢监管防线

　　制度与产业之外，忠县在监管服务上持续加码。“绿色电网&绿色管线”行动中，生态环境局联合多部门提前优化6条集输管线和配套电网线路，避让生态敏感区和居民区，采用最高标准防渗监测材料。

　　“环保医生”驻厂服务更成为常态。以李凯为代表的业务骨干“一对一”驻点重点企业，帮助解读政策、优化工艺、排查隐患，从“事后处罚”转向“事前预防”。叠加“数字赋能”智慧监管，通过物联网实现危废“产生—运输—处置—排放”全链条可视化追溯，既保障环境安全，又为合规企业提供便利。

　　忠县启示：绿色发展的共赢之路

　　环保先行的坚守，正收获双重红利。截至2025年9月，复兴油田已开钻42口井、投产19口，产天然气5190万立方米、页岩油4.8万吨，百亿级产业稳步推进;环保产业同步崛起，仅海螺环保两项目全部投产后年产值预计超5亿元，环保装备研发、服务等产业链雏形初现。

　　这份成绩背后，还有市级层面的协同支撑。重庆市生态环境局多处室联动，在排污许可、环评审批、危废经营许可等方面开辟绿色通道，提供定制化服务。如今，长江忠县段忠义广场上，市民散步、孩童嬉戏，江面上冬泳爱好者畅游，这幅人与自然和谐的画卷，正是忠县以“机制创新、产业配套、技术引领、智慧监管”四轮驱动，书写绿色发展传奇的生动注脚。