陇原绘就生态绿卷 西部生态屏障愈发坚实 —— 甘肃 “十四五” 生态保护与高质量发展纪实

作为筑牢国家西部生态安全屏障的关键省份，甘肃在 “十四五” 时期将生态保护作为重大政治责任，统筹推进黄河流域治理、祁连山保护、荒漠化防治等重点任务，深入打好污染防治攻坚战，在生态环境提质、生态屏障加固、绿色动能培育和治理能力提升等方面取得卓著成效，让陇原大地持续呈现 “天蓝水清、山绿地净” 的生态新貌，实现了生态保护与经济发展的协同共进。

污染防治纵深推进，环境质量创监测以来最优

“十四五” 期间，甘肃以精准治污、科学治污、依法治污为抓手，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，主要污染物总量减排任务提前完成，生态环境质量跃升至监测以来最高水平。在蓝天保卫战中，各地因地制宜推出精准举措。兰州靠 351 套工业在线监控和 555 套网格化监测设备实现污染源精准管控，2025 年前 10 个月优良天数达 260 天，优良率 85.5% 创 2013 年同期最优;张掖多措并举让 2024 年空气质量综合指数较 2020 年改善 11.4%，连续 9 年达国家二级标准;武威则完成全域 10 蒸吨及以下燃煤锅炉 “清零”，凉州城区空气质量连续六年稳定达标。全省层面，2024 年 PM2.5 浓度为 25.7 微克 / 立方米，低于全国平均水平 3.6 微克 / 立方米，位列西北第二、全国第十，2025 年预计将进一步降至 25 微克 / 立方米。碧水保卫战聚焦重点流域持续发力，全省入河排污口整治完成率达 98.8%，5607 个黄河流域排污口全部整治完毕。2024 年地表水国控断面水质优良比例达 98.6%，黄河干流出境断面水质连续多年保持 Ⅱ 类，县级及以上饮用水水源保护区水质达标率 100%，城市黑臭水体实现 “长治久清”。净土保卫战成效同样显著。定西受污染耕地安全利用率达 100%，通渭地膜回收技术入选全国典型案例;甘南受污染地块安全利用率 93%，重点建设用地安全利用率 100%;武威建成 123 座生活污水处理站，农村生活污水治理率达 49.24%。五年间，全省完成 5602 个行政村的环境整治，农村生活污水治理比例提升至 40.45%。同时，甘肃以 “无废城市” 建设为抓手，对 1.9 万家企业实施固体废物在线监管，成为危险废物信息化管理试点省份，固体废物治理规范有序。

全域治理多点突破，生态安全屏障愈发牢固

“十四五” 时期，甘肃通过祁连山生态修复、生态红线管控、荒漠化防治等多维举措，让国家西部生态安全屏障更加坚实，生态系统稳定性持续增强。祁连山生态保护实现历史性跨越。张掖完成 179 项生态问题整治，关停全部 117 项探采矿项目，让 295 户农牧民生态搬迁并妥善安置;武威通过 8 项长效制度与遥感监测，使保护区植被盖度提升 2.9 个百分点，雪豹等珍稀动物活动范围不断扩大。2024 年监测数据显示，祁连山 75.36 万公顷林地蓄积量持续增加，75.27 万公顷草原生态愈发稳定。生态保护的制度防线不断收紧。全省划定生态保护红线 1254.51 万公顷，占国土面积的 29.46%;建成 21 个国家级、34 个省级自然保护区，连续 9 年开展 “绿盾” 监督行动，1845 个涉保护区问题整改率达 99.62%。《甘肃省生物多样性保护条例》的出台填补了立法空白，重点保护野生动植物种数增至 108 种，大熊猫、雪豹等种群数量稳步增长。荒漠化治理交出亮眼答卷。甘肃持续推进 “三北” 工程与山水林田湖草沙一体化治理，第六次荒漠化和沙化监测显示，全省荒漠化、沙化土地面积较 2014 年分别减少 26.27 万公顷、10.45 万公顷，连续 4 个监测期实现 “双缩减”。曾经干涸半个世纪的青土湖，水域面积已恢复至 27.65 平方千米，黑河流域东居延海更是实现连续 20 年不干涸。

绿色转型稳步提速，生态经济迸发新动能

甘肃坚定不移走生态优先的发展道路，将绿色低碳理念融入经济发展各环节，推动生态优势逐步转化为发展优势，绿色发展动能持续增强。双碳工作扎实推进。全省 22 家发电企业完成碳市场履约清缴，39 家高耗能企业纳入碳交易体系;定西实现林业碳汇交易 “零” 突破，通渭县水土保持生态产品交易签约额超 1.1 亿元，创下黄河流域同类交易最大规模。同时，甘肃还为当归、马铃薯等特色农副产品制定碳足迹标准，助力特色产业绿色升级。气候投融资与减排项目落地见效。省级气候投融资项目库 21 个项目获授信 159.4 亿元，敦煌 4 个光热发电项目等年均减排二氧化碳 64.45 万吨，年收益超 5000 万元;兰州试点成效突出，69 个入库项目促成融资 89.5 亿元。产业绿色转型成效显著。张掖打造 5 个百亿级现代农业产业集群，建成 6 万亩戈壁设施农业;武威新能源及装备制造等 4 条产业链产值破百亿，2024 年万元 GDP 用水量较 2020 年下降 41.3%;平凉 279 个生态环保项目实现产值 129.17 亿元。此外，甘肃通过环评改革与绿色招商，成功签约 39 个环保类项目，为高质量发展注入新活力。

治理体系不断完善，环境治理能力全面升级

“十四五” 期间，甘肃构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生态治理格局，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。督察整改与执法监管形成合力。全省圆满完成前两轮中央生态环保督察整改，第三轮 59 项整改任务已完成 23 项;省级三轮督察累计反馈 1541 个问题，3631 件群众举报问题得到妥善处理。同时，全省构建 952 个生态环境管控单元，将 5500 余个固定污染源纳入排污许可 “一证式” 管理，3843 个监测点位织就 “天空地” 一体化监测网络。制度与赔偿机制持续创新。全省出台 11 部地方性环保法规和 28 项地方标准，形成全覆盖的法规标准体系;累计办理生态环境损害赔偿案件 482 件，涉及金额达 6 亿元。其中白银市办理 70 起相关案件，赔偿金额达 3.8 亿元;甘南查处 232 起环境违法案件，罚款超 5397 万元，切实筑牢 “环境有价、损害担责” 的法治防线。环境安全底线愈发牢固。甘肃为 88 条重点河流制定应急方案，推进工业园区、尾矿库环境风险防控试点，全省突发环境事件数量较 “十三五” 下降 57.1%，未发生较大及以上突发环境事件，为生态保护与经济发展筑牢安全根基。

站在新的发展起点，甘肃将继续坚守生态优先理念，巩固拓展生态保护成果，为 “十五五” 开局夯实基础，让水清岸绿、繁星闪烁成为陇原大地的常态景致。